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美國商會發布白皮書痛批：外商海外所得納最低稅負擾民

【記者王信人／台北報導】

　　美國商會昨天發布白皮書指出，財政部把外籍人士的海外所得納入最低稅負課稅的稅基，「是擾民措施」，將使多數外國專業人士不願外派來台住滿183天以上。

　　美國商會稅務委員會共同主席郭心潔表示，政府突然把營所稅降至17％，全世界沒有看過個人稅和公司稅率差異如此懸殊的國家，導致稅制結構不合理。且台灣的個人稅率最高40％，比亞太地區的星、港高出很多，無法吸引外國人才，建議要下修個人稅率。

　　此外，外國企業多數的中華民國來源所得，適用的扣繳率仍舊維持20％，稅制結構並不合理，照道理外商可以要求退稅3個百分點。所以呼籲把扣繳率由目前的20％，至少下降至17％。

　　最低稅負並不是針對外籍人士課稅，但因財政部解釋，稅務居民的條件適用所得稅法第7條，外籍人士1年內在台住滿183天以上，就是最低稅負的稅務居民，他在海外的所得與在台灣提供勞務無關，也要併入申報，和最低稅負立法宗旨不符。

　　郭心潔表示，依財政部的說法，在海外繳過的稅，可以在台灣扣抵，且有600萬的免稅額，一般人課不到稅。但是外籍高階主管的海外所得很容易超過600萬元，就一律要先申報，並拿到母國的證明，才能抵稅，手續非常麻煩，實為擾民。

　　而且，很多人的所得在海外不一定都課過稅，變成也要在台灣繳稅。例如，一位美國人被派駐在台灣公司5年，他賣掉美國的自用住宅，所得超過800萬，而美國允許一次全部免稅，不必繳美國的所得稅，所以超過免稅額以上的200萬元部分，要併入台灣最低稅負，繳稅 20％，稅額20萬，很不合理。

　　相比之下，中國大陸對全球所得課稅的稅務居民的定義為必須住滿 5年以上，就比較細膩，可供財政部參考。

2010/07/01　　工商時報 A21/稅務法務

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