歐盟最低稅負制未達成共識！2023實施日程恐將延後

歐洲經濟暨財政事務理事會 6 月 17 日再度否決歐盟全球最低稅負制（又稱支柱二，Pillar Two）指令草案，KPMG 安侯建業國際租稅諮詢服務主持會計師丁傳倫觀察，歐盟對經濟合作暨發展組織（OECD）兩大支柱的態度及實施進度，將對其他地區國家是否跟進及時程產生影響。

繼波蘭在 4 月歐盟財長會議中，對歐盟全球最低稅負制指令草案投反對票後，另一個歐盟成員國匈牙利以實施最低稅負課徵 15% 稅率，恐會影響其地緣政治帶來不利的經濟後果，改變立場為不同意，須待下次會議再進行討論，使歐盟推動全球最低稅負制上路的計畫再度受到衝擊。

KPMG 安侯建業稅務投資部副總經理廖月波說明，OECD 自 2021 年 12 月 20 日公布全球反稅基侵蝕規定（GloBE 規則）的立法範本後，歐盟委員會隨即在兩天後公布歐盟最低稅負制提案，後續在經過一連串技術性討論，修正立法範本與第一版之間的差異。

廖月波表示，因為某些成員國認為實施過程太倉促，以及歐盟最低稅負指令和 OECD 第一支柱解決方案（即課稅權重分配）之間有差異等疑慮，即使經過多次修改，還是沒有共識，使得會議要達成歐盟 27 國一致支持的期望再度落空。

歐洲經濟暨財政事務理事會中，經濟專員 Paolo Gentiloni 表達歐盟委員會支持兩支柱，將提交一份聲明附在 ECOFIN 會議紀錄中，表明當 OECD 對數位化課稅的第一支柱工作進度更加成熟時，預計在 2023 年 6 月前向理事會提交一份關於第一支柱的報告，以便在必要時提出相關提案。

儘管歐盟成員國目前對歐盟最低稅負制指令修改提案仍無法達成政治協議，丁傳倫認為，實施最低稅負制可預期仍是歐盟大多數國家的全體共識，歐盟將如何打破現有僵局仍有待觀察，若無法在 6 月 30 日達成共識，後續很可能放入 2022 年 7 月 12 日，即捷克第一次擔任 ECOFIN 主席國的理事會議程上討論。

廖月波提醒，美國財政部長葉倫在 5 月中旬飛到歐洲再次倡議全球最低稅負制 15%，建議跨國企業台商仍應密切注意歐盟及美國與各投資國立法動態，以能夠及時因應。