兩岸租稅協議 確定破局
2010-06-01 工商時報 【記者王信人／台北報導】
立委賴士葆昨天表示，兩岸租稅協議確定破局，近半年來雙方並未繼續談判。兩岸既無避免雙重課稅協議，影響所及，會計師表示，由於大陸的查稅力量比較強，大型台商企業留在大陸盈餘將恐會提高，以降低被重複課稅的風險。
去年底原本要簽定的兩岸租稅協議，臨場緊急喊卡，當時財政部口口聲聲說，可能在第5次江陳會就可以完成簽署，但6月中旬舉行第5次江陳會的時間逼近，兩岸租稅協議卻靜如止水，沒有任何動作。
賴士葆昨天在立院財委會質詢表示，他聽到很多訊息，租稅協議因為台商強烈反對，已經破局，顯示財政部當年提出這項建議太草率。
財政部長李述德並未否認破局之說，他表示，從去年底迄今，是沒有再正式談，主要因為台商的大企業和中小企業的意見各不同，有些人要求趕快，有些人反對。
至於ECFA關稅減讓談判，財政部關稅總局及關稅司都有參與，目前是關稅司長談判，至於層級是否到關稅總局局長，要看對方層級而定。
據了解，會計師公會全聯會也反對簽署兩岸租稅協議，立委羅淑蕾擔任該會理事長，昨天接受訪問時表示，除非大陸承諾不能用台灣所提供的交換資訊，做為刑事判決的依據，而且同意不能回溯既往。→黃杰：說明大家都很有默契！知道台商們的Q！！
羅淑蕾說，很多業者是採台灣接單、大陸出貨，台灣訂價100元，而大陸訂價70元，但成本僅50元，台商在大陸只申報20元的所得，在台灣申報30元的所得，在台灣繳比較高的稅。如果簽租稅協議之後，則總利潤50元所得都要在大陸申報，台灣就課不到稅，對台灣政府不利。→黃杰：移轉定價，放諸全球，幾乎都是如此。
但會計師表示，大型上市公司的台商財務報表都很公開透明，「總利潤50元」在那裡申報繳稅都無所謂，主要是以「功能、風險、使用資產」來區分放在兩岸的利潤各多少。問題在於，大陸稅局查移轉訂價時，往往會認為，大陸子公司的功能較強，大部分的利潤應要留在大陸。
很多實際案例顯示，大陸稅局查大型台商企業的移轉訂價，一查就查過去5年的稅，一旦補稅就是補5年，但這些所得過去都已經在台灣繳過稅，由於兩岸沒有租稅協定，無法政府對政府協談，台商只能被重複課稅，這是沒有租稅協議的壞處。
對於羅淑蕾要求排除溯及既往，會計師認為，兩岸應該都可做得到。至於刑責問題，中國大陸在1年半以前就已修正刑法，對於「第一次」逃漏稅者，只要補繳稅即可，不涉及刑責，除非是累犯逃漏稅才會觸及刑責。
只是有些台商個人和中小企業可能過去在兩岸都沒有繳稅，非常擔心一旦兩岸簽訂租稅協議，所得就會全部曝光，面臨追繳，所以極力反對。而大陸方面，因為來台投資的陸企很少，沒有被重複課稅的壓力，也很少股利、利息匯回大陸的扣繳問題，所以大陸政府並不急。→黃杰：這部分應為主因，人數也比較多！
黃杰：總之，在兩岸租稅協議尚未洽簽確認以前，建議『不變應萬變』方為上策。至於大陸稅後盈餘匯出與股權架構變換問題，則需列入規劃思考。更多諮詢，歡迎來電0918-599288黃杰
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