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肥咖條款 我爭取跨政府協議

美國肥咖條款（FATCA）明年上路，金管會與財政部等單位組成的跨部會專案小組，將爭取與美方簽訂「未簽租稅協定的跨政府協議」，以減輕國內金融機構負擔。

美國政府祭出「外國帳戶稅收遵從法」（FATCA），要求全球金融機構向美國通報美國人的金融資料，以供查稅，此規定嚴重衝擊包括台灣在內的全球金融業。

FATCA規定，外國金融業如果不與美國簽訂「外國金融機構合約」（FFI），就會加課30%的稅。如果簽FFI，則須配合定期提供美國客戶資料，執行上會增加成本，包括如何辨識是否為「美國人」，資料定期追蹤等，且還要取得客戶同意，客戶若拒絕，將增添很多困擾。

為免除金融機構困擾，已有多國陸續與美方簽訂協議，雙方政府在租稅合作模式下，追查海外逃漏稅，順利實施FATCA。透過這種雙邊合作國家的金融機構，未來不需與美國簽訂FFI，且免加課30%的稅。

國內金融機構也希望我方能採取這種跨政府協議方式，減輕衝擊。據了解，以金管會為主的專案小組近來已積極與美方聯繫，但因7個與美簽訂雙邊協議的國家，都是跟美方簽有租稅協定。

台灣跟美國並未簽訂租稅協定，我方一度有意結合同樣未跟美方簽訂租稅協定的新加坡、香港，共同與美方另尋一套雙邊合作模式，但未獲具體回應。因此，我方也透過管道與美方聯繫，希望能與美方簽訂跨政府協議，解決FATCA對台灣金融機構造成的衝擊。

根據專案小組目前掌握資訊，已與美方達共識簽訂雙邊合作協議的7個國家，簽訂模式有兩種，一種是由金融機構將美籍客戶帳戶資料交給該國政府，再由該國政府回報給美國國稅局；另一種模式則是，由金融機構直接將美籍客戶帳戶資料，提供給美國國稅局。

不過第1或第2種模式，都有跟美國簽有租稅協定，因此，我方將努力突圍，爭取與美方建立第3種模式，也就是未簽租稅協定的跨政府協議。有關官員表示，若能藉此簽訂租稅協定是最好，在無法簽訂租稅協定情況下，還是得設法以跨政府協議，解決FATCA對金融業的衝擊。

圖／經濟日報提供

新聞辭典》FATCA（肥咖條款）

美國去年通過「外國帳戶稅收遵從法」（Foreign Account Tax Compliance Act，FATCA），透過全球金融機構，對有錢卻未誠實報稅的美國人展開查稅，這項新規定對全球金融機構將造成重大影響，被台灣金融業稱為「肥咖條款」。

依FATCA規定，美國國稅局可以與全球各地的金融機構簽訂「外國金融機構合約」（FFI），簽約金融機構必須協助美國國稅局，針對美國人客戶，提供相關資料。

不簽訂FFI的金融機構，只要有「與美國來源所得有關」的交易，將被課徵30%的懲罰性稅款。

【2012/07/12 經濟日報】

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