美釘「肥咖」追稅 逼全球當眼線
美國政府祭出「肥咖條款(ＦＡＴＣＡ)」大追稅，要求全球廿萬家金融機構，包括台灣在內，充當「眼線」、「抓耙子」，向美國國稅局通報海外美國人的金融資料；台灣銀行公會日前回函美方，表達「此舉恐違法」，並未具體回應配不配合。
金管會銀行局局長桂先農說，ＦＡＴＣＡ爭議不小，而且違反許多國家法規，美國應該尊重其他國家的意見，金管會隨時掌握最新動態，並與其他國家採取同一步調。
據了解，銀行公會日前在金管會授權下，代表台灣金融業回函美國國稅局與財政部；銀行公會在函中表示，ＦＡＴＣＡ條款違反台灣銀行法及個人資料保護法，執行面上恐有困難。
銀行公會回函長達八頁，除了陳述執行困難，也提出建議，例如提高通報門檻，五十萬美元存款提高至一百萬美元等，同時強調希望參與法規諮詢與討論。
ＦＡＴＣＡ全名為「外國帳戶稅收遵從法」，美國會於今年六月通過，針對全球有錢、但可能沒有誠實申報的美國人查察，國內金融業把這項法案稱為「肥咖條款」。
依「肥咖條款」規定，美國稅局可與全球金融機構簽訂ＦＦＩ（外國金融機構合約），從二○一三年七月起，簽約金融機構負有「判別潛在美國人」責任，美方鎖定特定條件、例如存款超過五十萬美元的帳戶，金融機構必須複查是否為「美國人」帳戶。
另外，簽約金融機構裡的「財富管理及私人銀行」的客戶，無論這些客戶存款多寡，都必須向美國政府通報，有沒有美國人的帳戶。
換句話說，與美方簽訂ＦＦＩ的金融機構，就像是美國國稅局在全球眼線、或「抓耙子」，透過這些金融機構，美國政府海外查稅將事半功倍。
值得注意的是，「肥咖條款」附加懲罰規定，金融機構如果不簽ＦＦＩ，今後這些金融業的特定美國來源所得，將被美國課徵三成的所得稅。
全球金融業對「肥咖條款」反應激烈，抨擊美國政府「侵門踏戶」，違反各國銀行保密法規定，簡直就不把其他國家法律當回事。但據了解，目前除美系金融業可能全數接受「肥咖條款」，歐系金融業，例如匯豐集團也考慮接受。
【2011/09/19 聯合報】
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