美國富人不要來
■美國的打擊海外逃稅新法將令海外金融機構平白多出高額成本，因此許多機構索性暫時拒收美國客戶。
■"The U.S. is outsourcing a tax-compliance function, which is enormously expensive,"said Richard L. Weisman, Hong Kong-based head of law firm Baker & McKenzie LLP's global tax practice.
美國明年起將實施號稱「肥咖條款」的「外國帳戶合規納稅法案」（FATCA），雖然此法立意是要防止海外逃稅，卻意外讓過去最受歡迎的美國富豪客戶，一夕之間淪為各國銀行的拒絕往來戶。
根據明年1月起上路的FATCA法案，往後總部在美國本土以外的金融機構，都必須向美國政府呈報美國客戶的帳戶收益資料，否則美國政府便得由該機構及其客戶來自美國的收益中，課徵30％的預扣所得稅。
這項規定可讓美國人民無法再將資產藏匿海外，逃避稅責，但相關金融機構卻得為相關呈報工作付出龐大成本，因此包含匯豐控股（HSBC）、德意志銀行（Deutsche Bank AG），以及新加坡銀行及星展集團控股（DBS）在內的全球各大金融機構，都已表示他們現在拒收美國客戶業務。
新加坡星展銀行財富管理部門主管陳淑珊便直說：「現在我不會為美國客戶開戶，就是這樣。」她表示美國當局做法相當嚴苛，往後該行可能直接將美國客戶轉介到美銀、花旗、大摩及高盛等美國機構的新加坡分行。
國際通商律師事務所（Baker & McKenzie）駐香港全球稅務部門主管魏斯曼（Richard L. Weisman）指出，預扣所得稅的做法就像是美國揮著棒子，把納稅工作「外包」出去，而且還要對方付出龐大成本。他說：「很顯然地，美國以外的金融機構不會喜歡這一點。」
美抓逃稅 態度堅定
不過麻州民主黨籍參議員尼爾（Richard Neal）堅持，美國政府必須強硬打擊海外逃稅。他說：「人民應該要知道，國稅局也應該要知道，有哪些錢是被放在海外的、又是為了什麼目的。」
尼爾提到，2009年時美國政府就曾因調查瑞銀（UBS）如何協助美籍客戶海外逃稅，而成功迫使瑞銀同意支付7.8億美元並呈交4千多名客戶資料，以換取免予起訴。他認為，這個案例大有助於提升銀行的透明度。
不過日內瓦「海外美國公民組織」（ACA）負責人薩洛托表示，FATCA也會令許多海外美國公民的權益受到影響，包含「銀行帳戶、投資帳戶、貸款及保險規劃，都可能遭到拒絕，而既有帳戶也會有被關閉的威脅。」
「末日博士」麥嘉華更指出：「長遠來看，如果美國人在海外投資的機會越來越少，這就是一項不利因素。」
根據一份顧問公司PricewaterhouseCoopers調查報告，相較於瑞士銀行平均約有30％的利潤空間，香港及新加坡等地私人銀行的營運成本則高達88％至90％。因此亞洲各國銀行更容易因成本過高，而不願再承接美國業務。
外銀直言：麻煩別來
例如新加坡銀行執行長古茲曼（Renato de Guzman）甚至乾脆地說：「我們在亞洲的業務已經夠多了，不需要更多麻煩。」因此根據薩洛托預測，未來美國人可能不是無法參與跨國事業合作，就是無法在海外居住工作，自然也會因此被沒有這些限制的其他國家人才所取代。而這恐怕是FATCA推動者當初所始料未及的。
2012-05-27 01:09
【林佳誼】
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