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鑽漏洞 1坪農舍轉手變豪宅

2010-10-07 中國時報 【陳文信／台北報導】

    　八十九年政府修正《農業發展條例》，開放農地自由買賣，但為了不影響農業生產，仍對農舍興建有所設限。不過由於政府疏於監管，各地農地所有權人及建商大鑽執法漏洞，農地所有權人只要先申請興建一坪大小的鐵皮屋農舍後再轉手，買家即可直接把「一坪鐵皮屋」改建為豪宅般的「農舍」，甚至將農地填平，改建為倉庫、停車場或田園造景等無關農業經營的設施。

    　如今鄉間林立著這些豪華的農舍，監院認為已破壞農業生產環境，也對農村發展有不利影響，昨日糾正農委會及內政部，指相關主管機關疏於管理，未能掌握個別興建所衍生的問題。

    　法令規定，農地超○.二五公頃以上才能建農舍，且農舍面積最多只能占總面積的十％，其餘九成土地應做為農地、從事農業生產。但監委劉玉山及劉興善履勘時卻發現，全台各地都有假興建農舍之名，行「蓋鄉間豪宅」之實的現象。監院調查發現，有農民將大面積農地分割，分批將一筆筆農地申請興建農舍，取得執照後轉售他人；也有農民申請興建一坪鐵皮屋農舍，取得使用執照後再轉售，買家則依喜好增建，藉此謀利。

    　調查還發現，政府因人力不足，取締效果不彰，許多農舍申請案或農業使用證明的審查，僅採「一次性會勘」，未追蹤申請人取得農舍使用執照後的後續使用情形，導致申請人得以進行第二次施工，以農業經營之名興建農舍，實際上卻以居住為目的，甚至乾脆把農舍以外原應是農田的九成土地填平，改做其他用途。

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