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置產避稅 自古有之

　百年來，台灣這片「土地」一直都是漢民族的「樂園」，而且，自清初以來，在台灣開墾土地，不但可以獲得極優的利潤，還可以「隱稅」、「隱租」。

　中研院台灣史研究所研究員、台大歷史系教授黃富三研究指出，百年前，中國大陸沿海的居民當時常年必須面對糧食困苦，而台灣由於居民少、生產豐，因而成為中國大陸沿海居民，移民時的一大樂園。

　更重要的是，黃富三指出，百年前，台灣荒地多而且地價低，實際已開發土地又有限，荒野廣闊；對新移民者而言，台灣可利用之土地極大；同時，地價低廉也是對移民者一大誘惑力，當時台灣荒地地價約為福建省的十分之一，土地墾成後，得以賣小租權，其利潤極優沃。

　「開荒常可逃稅」，黃富三說，清朝請墾手續是由墾首向官府申請墾照，以開墾大片土地，但墾戶往往墾多報少；由於私墾可隱稅、隱租，取得純粹的生產利益，自佃人以至小租戶、大租戶，均可分享好處。在台灣墾荒的收益，對當時苦於納租、納稅的中國大陸農民具有莫大吸引力。

　百年前在台灣開墾土地利潤優，百年後更是「有土斯有財」，而且稅賦負擔更少。有錢人投資土地幾乎不用負擔稅的成本，老實講，應該要感謝前東森集團董事長王令麟。

　2000年台灣首次政黨輪替，扁政府為了救經濟，2001年召開了「全國經濟發展委員會」，當時王令麟是商總理事長，他以商總為舞台，號召工商團體組成了「經發會工商團體聯誼會」，並在經發會期間，達成了土增稅減半的終極目標。

　王令麟當時是這麼說的：「現行的土增稅率是採倍數累進，邊際稅率分別依其移轉時公告現值的40％、50％、60％，比起美國土地稅採與所得稅相同的資本利得稅率，其最高為28％，以及法國則根本停徵，台灣的稅率不但偏高且不符國際潮流，對土地開發利用與經濟發展已經造成長期而深遠的阻礙。」

　所以，他當時理直氣壯的說，「土增稅減半是修正『當前』不合理的現象。」

　土增稅減半是否解決了2001年的「當前」不合理的現象，尚難論斷，但是，土地稅制的不合理，創造了今天的「當前」不動產價格不合理現象，卻是有目共睹。

2010-08-16 工商時報 【譚淑珍】