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中國大查稅 補漏目標增至1,000億人民幣

* 2009-08-06
* 工商時報
* 【康彰榮／綜合報導】

　為解決今年財政赤字困境，中國稅務總局近日下發通知，決定加強對股權交易、反避稅、房地產業等領域的稅收徵管，而今年稅務查補收入估計達1,000億元人民幣（下同），比去年增加1倍。可預見各地稅務機關下半年將加大查稅力道，其中反避稅部份攸關台商甚鉅，有必要提前因應。

　受到4兆刺激經濟方案等政策的影響，今年中國財政捉襟見肘，發改委官員曾預估赤字將達1.1兆元，佔GDP比重的3.5％，超過3％的國際警戒線。為此，中國稅務單位近期加大查稅動作，藉此增加財政收入，而長三角和珠三角台、外資企業首當其衝。

　據跨國性會計師事務所透露，今年6月以來，已有不少大陸台商遭到查稅而尋求協助。

　新華社報導，稅務總局最新下發的通知，針對企業部分，將防止利用海外註冊企業進行避稅、防止跨國企業將境外虧損轉移境內，同時，還將加強對建材、鋼材等大企業重點項目檢查。

　通知指出，對「非居民企業」轉讓境內股權交易的，將即時收集交易信息，掌握交易的經濟實質，識別和防範非居民企業濫用組織形式、濫用避稅地、濫用稅收協定的避稅行為。

　稅務總局稱，將在全國範圍內開展「非居民企業」專項檢查。對「非居民企業」承包重點工程項目、境內企業向非居民企業派發股息、分配利潤、支付利息以及「非居民企業」股權轉讓等進行調查，發現問題要依法及時追繳稅款。

　通知稱，將強化全國聯查、區域聯查和行業聯查，重點調查長期虧損、微利卻不斷擴大經營規模的企業，切實解決利用關聯交易、資本弱化、假「來料加工」等方式避稅問題。

　稅務總局強調，要強化對跨境關聯交易監控，重點監控在中國境內承擔單一生產、分銷或合約研發等有限功能和風險的企業，防止跨國企業在金融危機背景下，將境外企業的經營虧損移轉至境內關聯企業。

　另外，通知還指出，將加強專業市場和個體工商戶的稅收管理。重點檢查裝飾、建材、鋼材、家具、服裝、餐飲、娛樂、美容等行業。

　稅務總局稱，要加強大企業和重點項目的檢查。重點加強固定資產評估增值、股權轉讓所得、財產轉讓所得、土地及房產轉讓所得、境外投資收益、土地增值稅提取後掛賬不交稅款、超標準提取年金等關鍵項目的專項檢查。

　據「第一財經日報」報導，今年大陸稅務機關稽查查補收入的任務，已從年初的700億元增加至1,000億元，比去年513.6億元增加近1倍。

　由於國稅總局針對銀行、保險、石化等60個重點企業的稅收自查工作，已於7月20日截止，預料稅務機關接下來將展開更多的查稅行動。