社論－不要再陷富人於不義
2010-06-04 工商時報 【本報訊】
報稅季剛結束，不少受薪階級在補稅傷財之餘，不禁要問：「為何有錢人節稅有方，自己卻一毛錢都跑不掉？是自己選錯行，抑或稅制本身就是劫貧濟富？」
先不提高高在上的超級有錢人，一般人周遭不乏以股票投資為業的殷實戶，就有人去年趁股市大好而累積出8位數財富，因為國內只課證交稅，不課資本利得稅，到了5月報稅季，他不僅不用補稅，甚至還可以退稅。而且在現行健保制度下，此人因名義上「無業」，連健保費都適用最低一級。問他：「會不會覺得自己繳稅太少？」此人回答得也妙：「多繳些稅也無妨，但既然政府不課，能少繳就少繳，何樂而不為？」→黃杰：意思要大家盡量將應稅所得變成免稅所得啦！
股市是經濟的櫥窗，為了以股市榮景烘托經濟發展，多年來「開徵資本利得稅」在台灣一直是禁忌，尤其現任經建會主委劉憶如的母親郭婉容，在民國77年財政部長任內建議徵收證所稅，卻因股市無量崩跌19天而被迫收回提案，此後只要當局研議開徵，反對者就會援引這段「慘痛」歷史示警，讓主事者知難而退。
「股市好的時候怕掃興，不好的時候怕雪上加霜」，是台灣遲遲不開徵證所稅的心理障礙。然而從美國的發展可知，開徵證所稅與長期大盤表現無關。目前美國投資股票、出售收藏品的資本利得稅率最高為28％，售屋所得最高稅率則為25％，但若有資本損失則可申報扣抵，並非只是一味從投資人身上拔毛。
當年郭婉容之所以主張開徵證所稅，除了開拓財源的考量，部份也是基於「電腦交易化後，稽徵技術已不成問題」。22年過去，連報稅都可上網，稽徵技術的精準性與公平性，進步何止千里，關鍵還是在主政者有沒有與時俱進的遠見與擔當！→黃杰：一朝被蛇咬、十年怕草繩！
證所稅推不動，軍公教免稅廢不了，加稅彌補財政缺口沒指望，這幾年政府反而力圖以減稅來擴大稅基。雖然一般受薪階級也是受關照的對象，但較諸富人受惠於遺贈稅、土增稅的大幅調降，庶民得利於綜所稅優惠之處實在是小巫見大巫。更有甚者，由於執政者在租稅政策上讓富人可以討價還價，因此有錢人得寸進尺，以比較利益為訴求，爭取更多租稅減免，也是天經地義之事。換言之，是主政者的租稅政策欠缺核心思想，讓稅制出現遊說空間，離公平正義越來越遠，慣壞了富人，也等於是制度陷富人於不義！→黃杰：偏偏M型化社會，讓中間階層消失了！什麼是小康階級？
在「減稅擴大稅基」未見績效之前，出賣祖產、發債籌錢，便成了財政部兩大開源手段。但因出賣祖產引發助長炒樓之譏，又只好擴大舉債支應。由於年底5都即將升格，公共債務法修正案大幅鬆綁地方政府舉債上限，可以預見未來債留子孫的規模將有如滾雪球。稅改聯盟因此斷言台灣將成「希臘第二」，然而現任財長李述德卻以台灣舉債未達法定上限反駁，全然沒有危機意識。
從表面數字來看，截至去年底，希臘國債占國內生產毛額（GDP）的115.1％，且有極高比例為外債，反觀台灣國債比僅38.58％，且外債不高，兩相比較，台灣成為希臘第二的機率確實不高。但別忘了，希臘是後段班最低標，贏過希臘也不是什麼光彩的事，況且希臘國債比從60％膨脹到115％，也不過最近8年的事。他山之石可以攻錯，台灣若除了舉債支短，而不做其他稅制改革，難保中長期不會淪為希臘第二或日本第二。等到了像日本國債比高達200％，再來談改革，「民怨沸騰，內閣短命，政策腰斬」，就會成為無法逆轉的惡性循環，日相鳩山由紀夫執政不到9個月即黯然下台，只是最新的例子，不會是最後的例子。→黃杰：歷史上都貧富差距過大時，革命好像就會自然出現！
若從富人逃稅的現況來看，希臘倒真的是台灣在內諸多國家的一面鏡子。希臘有錢人逃稅成習，國家有難各自飛，有錢人忙著把錢運到英國置產，忙著買帆布遮蓋泳池裝窮。在希臘債務危機爆發之初，歐盟曾有人建議，只要希臘富人進場買政府公債，就可以幫國家解燃眉之急。但事實證明，希臘富人連稅都是能逃就逃，遑論自投「公債」羅網。台灣也有很多被慣壞的個人與企業欠稅大戶，要錢沒有，債多不愁，無異是希臘逃稅富人的翻版。
難道，有錢人真的都不肯多繳稅？其實並不然，前述股市殷實戶認為「多繳些稅也無妨」，國內外更不乏知名企業家公開主張富人應該多繳稅。股神巴菲特曾痛批美國稅制不公，並對政府喊話「我應該繳更多的稅」；微軟創辦人比爾蓋茲之父老蓋茲日前支持其設籍的華盛頓州提高富人稅，理由是「窮人與中等收入戶為這個國家付出太多，有錢人卻付得不夠多」；台灣晶圓代工教父張忠謀也曾公開主張「富人增稅、窮人減稅」。
這些有錢意見領袖的真情告白，政府聽到了嗎？比起少繳稅，富人更在意的應該是社會的尊敬，然而現行稅制卻製造了貧富對立。主管機關千萬不要再陷富人於不義了，趕快捲起袖子，認真研擬符合公平正義，且有助於財政健全的稅改大計吧！
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