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大陸假發票猖獗 廣東最嚴重

* 2009-11-03 工商時報

* 【馮復華／綜合報導】

　中國今年至今已查獲8,025萬份假發票，總值超過8億元人民幣（下同），比去年全國總查獲量暴增1.94倍。中國公安部經濟犯罪偵察局副局長張濤日前舉行記者會公布，中國假發票集團已朝大型專業集團、精細分工路線發展，藉由網路和手機買假發票假報帳情形日益嚴重。

　而這其中，屬廣東最為嚴重，已成為製假販假的重災區。除了製販假幣，發票製假在廣東也有蔓延之勢，光廣東部分就有2,839萬份，佔全中國比率的三成。

　張濤表示，近年來，大型假發票製造窩點主要集中在廣東廣州、河南周口、安徽阜陽、浙江溫州等重點地區。從繳獲假發票的種類看，餐飲服務、商業零售行業使用假發票的數量最多，佔總發票量的51％。在重慶，情況也相當嚴重。今年6月，重慶查獲一處「特大腕」假發票製造工廠，各類假發票 2,820本、共14萬1,000份若轉售出去，可開出發票金額竟超過100億元人民幣。

　值得注意的是，部分行政機關、事業單位在基礎建設施工、招標採購或勞務諮詢等活動中，也利用假發票進行報銷變現、濫發獎金甚至貪污、挪用公款等違法犯罪的情形時有發生。

　中國公安局統計，2004年以來，公安機關查處的製售假發票犯罪案件年均增長20％以上，截至目前，今年全國已立案查處發票犯罪案件3,205起，共抓獲疑犯5,134名，破獲製售假發票1,045處，偵破職業犯罪集團664個。

　公安部統計，在商業零售、餐飲服務、建築安裝等行業，已有21個省份假發票繳獲量超過50萬份，河南、廣東更是分別達到了900萬份和2,839萬份。

　張濤表示，當前犯罪分子倒賣假發票的方式逐漸從街面兜售，轉向網路、手機等方式。上海、廣東等地先後抄了20多個以互聯網QQ群、手機短信等方式兜售假發票的犯罪團伙。同時，利用虛假身分成立「開票公司」，從稅務機關騙購發票後非法出售的案件也在不斷增多。

　從犯罪集團成員組成來看，所謂「發票犯罪高危險群」也日益群聚集中。從09年至今，浙江台州、安徽阜陽、湖南樓底、廣東饒平、江蘇和河南周口等地區的嫌疑犯，已達到逮捕歸案的發票犯罪總人數的34％。

　根據廣東打擊製販假發票專責小組相關人士透露，廣東當前的製售假發票犯罪多是團夥跨地作案，製、供、銷「一條龍」。廣東發票違法犯罪網絡成熟，製造假發票、包銷商、發佈信息、街頭叫賣、交易中間人等各個環節各自獨立，互相不直接見面，反偵查手段高明。

　而製假發票的聚點一般藏身於城鄉交界處，因為農村通信設備落後，難以對其實施定位追蹤。