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新聞分析－私人銀行 富人避稅天堂

* 2009-08-13
* 工商時報
* 【王信人】

　私人銀行或投資銀行以協助有錢人投資賺取高報酬、成功避稅而聞名，但近年來日本、韓國、美國都嚴格查緝這些投資與租稅規劃，是否違反金融法規及逃漏稅，值得我國財政部與金管會效法。

　嚴格來說，我國銀行法、工業銀行法只有針對商叢銀行與工業銀行規範，歐美盛行、引入國內的私人銀行或是投資銀行業務，該如何管理，它們的業務可以經營到什麼程度，其實處於模糊地帶。

　現行在台灣知名的大型外商商業銀行，其海外分行多兼做私人銀行、投資銀行業務，三者混在一起。

　會計師表示，財富管理專員掛在新加坡或香港的外商私人銀行或投資銀行名下，並由海外「支付」薪水，但財富管理專員往往是台灣人，常在地服務台灣大客戶。台灣富豪不需要坐飛機到新加坡開戶，雙方通常在飯店見面，完成簽約、開戶的手續。

　這已涉及違反銀行法在台灣吸金。從前第一夫人吳淑珍已曝光的海外投資手法，可知其流程與輪廓，金管會卻睜一隻眼、閉一隻眼，從未整頓、管理。

　此外，外商的財富管理專員也有使用台灣的資源，勞務服務的提供地在台灣，構成中華民國來源所得，卻從未申報所得稅，涉及逃漏稅，也從未見財政部追補。

　韓國、日本政府近幾年已看出這些漏洞，積極對外商私人銀行、投資銀行的地下吸金動作，嚴格查緝，並追補逃漏稅。

　美國歐巴馬總統執政後，也對專門協助美國富豪逃漏稅的外商私人銀行、和外商投資銀行開刀，例如，美國要求瑞士銀行要提供美國富豪在瑞銀的帳戶資料，否則不惜關閉瑞銀在美國的分行，禁止營業，最後逼使瑞士總行屈服，關閉美國人的帳戶。

　我國如果真要管理外商投資銀行或私人銀行，應有很多法寶可用，端視主管機關金管會的態度。而明年海外所得日出課徵最低稅負，財政部更應提昇國際租稅的查稅技術，才能因應日益複雜的國際避稅管道手法，否則「徒法不足以自行」，只能打打小蒼蠅，抓不到大老虎。

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