跨國企業移轉利潤 大陸嚴控
【經濟日報╱記者林庭瑤／台北報導】
2009.07.30 06:27 am
為防稅收流失，大陸要求跨國公司中國境內企業，不得承擔金融危機風險，須維持合理利潤，新規定將衝擊眾多台商稅務規劃。
為防稅收流失，中國國家稅務總局近日發文要求，跨國公司在中國境內設立僅負責生產等有限功能的企業，不得承擔金融危機的市場或決策等風險，必須維持合理利潤。新規定將全面影響台灣電子上市櫃公司在大陸的子公司，及所有從事加工貿易的台商。
大陸國家稅務總局日前下發「關於強化跨境關聯交易監控和調查的通知 」，這份被簡稱為363號函令的通知，開宗明義指出，目的主要就是為防止跨國企業在金融危機背景下，將境外的經營虧損轉移至大陸境內關聯企業。
363號令要求，跨國企業在中國境內設立的單一生產（來料加工或進料加工）、分銷或合約研發等企業，都不應承擔金融危機的市場風險，應該保持合理的利潤水平。
上述企業如出現虧損，無論是否達到準備同期資料的標準，均應在虧損發生年度準備移轉訂價報告（TP report），並於次年6月20日前報交當地稅局。
國家稅務總局還要求各地稅務機關，要加強對跨境關聯交易的監控，重點調查通過各種途徑將境外虧損（包括潛在虧損）轉移到大陸境內，以及將境內利潤轉移至避稅港的跨國企業。
大陸移轉訂價新政策上路後，原本要求關聯交易金額達人民幣2億（約新台幣9.6億元）以上，才要準備移轉訂價報告，但新函令要求只要企業子公司虧損就要準備報告，許多台商驚呼：「力道之強前所未有！」
會計師指出，該通知一出，台灣所有電子上市公司幾乎無一倖免。因為這些上市公司在大陸的子公司，都只負責生產等單一功能，且過去台商為節稅，也都習慣將大陸子公司的帳做成虧損。
會計師說，大陸稅務機關的邏輯是，會虧損的訂單，跨國企業就不會接；既然願意接，顯然還是有利潤。
會計師舉例說，他有一位高雄台商客戶，在台灣有一家母公司，大陸有六家子公司從事代工生產，關聯交易額並未達到2億元以上的門檻，原本不須準備TP report，但因363函令下發，這位台商明年6月20 日前就要多準備六份TP report。
在查稅力度方面，會計師指出，從大陸稅局只會加強查核虧損的背景，以及是否把海外虧損留到中國大陸，未來查稅的力度、密度和頻繁度都會變本加厲。
會計師指出，這份新函令已造成台商們緊張，不但增加不可預期的會計成本，台商還關切，「未來全球租稅規劃要如何安排？在大陸要留下多少利潤才好？」
移轉訂價是跨國公司常用避稅手段，一般是高稅率地區的公司（如子公司）以低於成本的價格，把產品提供給低稅率的關聯公司，再由母公司高價賣出，讓子公司虧損，利潤留在母公司，但也造成大陸出現不少外資企業不僅「久虧不倒」，甚至持續擴廠的怪異現象。
【2009/07/30 經濟日報】
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