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台灣太依賴大陸？

　■台灣對大陸出口依存度是指，台灣對大陸出口占台灣出口總額的比重，以去年而言，台灣對大陸出口848億美元，占總出口2,746億美元30.9％，這項數據即稱為出口依存度。

　■台灣在1984年對美國出口依存度48.8％，直到1990年仍高達32.4％，隨著台灣接單，大陸生產出口的兩岸分工模式，台灣近年對美國出口依存度已降至11.4％。

　美國商會日前警示：「大陸佔了台灣四成的出口市場，如此過度依賴單一市場，風險太高，最好還是與其他國家平衡發展。」

　美商這席話可謂經驗之談，1984~1986年美國就佔了台灣48％的出口市場，也正是由於出口過度集中美國，對美貿易順差太大，台灣時而被要求開放菸酒、火雞肉進口，時而被要求修正著作權法、專利法，甚至台幣也被要求升值。此外，特別三○一、超級三○一的名單台灣幾乎年年上榜，想當年中央多少次挑燈夜戰跨部會協商，就是拜美國政府之賜。

　20年前的美國教訓

　美國給我們上的這堂課可謂刻骨銘心，讓人領略到對美國市場過度依賴，確有風險。但此一時，彼一時，二十年前台灣出口到美國的多數是最終成品，而如今台灣對大陸出口多屬於半成品及原材料，在大陸加工後輸往美歐，今昔的貿易內涵不盡相同，其風險自不可等量齊觀。

　傳統的商品貿易會衍生出生產與就業的排擠效應，進口國的廠商在面臨競爭下，自然會反彈，而衍生出貿易報復的風險，但如今這一因應全球化的非典型貿易，彼此分工，同榮同枯，因此對大陸出口比重（依存度）的變化自不應再用昔日的觀點加以詮釋。

　事實上，台灣今天對大陸的出口依存度也有好幾套不同的數據，美國商會所提的四成是包括對大陸及香港出口，眾所週知台灣經香港轉口未必全數進入大陸市場，因此說大陸占台灣四成的出口市場顯然是過於高估。依國貿局估計，台灣近年對大陸出口依存度約三成，這應該是一個比較合理的數字。

　莫說這個三成遠低於昔日對美近五成的依賴度，即使以今日全球區域內國家相互依賴的情況而言，這個出口依存度也不算特別高。加拿大對美國出口依存度近年來總在73％以上，美國對加拿大與墨西哥的出口依存度合計也逾32％，至於我們鄰近的日本、南韓對大陸的出口依存度這些年也全都在20％以上，而歐盟內部貿易比重也達70％。

　由此可知，隨著全球化競爭，透過區域結盟分工以取得優勢，已是大勢所趨，而鄰國彼此依賴加深也已難以阻擋，更何況身處大陸這一世界工廠之旁的台灣，即使對大陸出口依存度略高一些，也在情理之中。

　台在陸市占率更值得憂心

　其實，台灣對大陸出口規模並沒有大家想像中這麼大，依大陸海關統計，今年前四個月日本對大陸出口636億美元，韓國對大陸出口502億美元，都遠遠超過台灣的404億美元。當我們在憂慮依存度的此刻，台灣昔日在大陸市場的優勢地位早已被美、韓、東協及歐盟迎頭趕上。

　今天，許多人只看到台灣對大陸出口市場過於依賴，卻懵然不知在群雄並起之下，台灣在大陸市場占有率正快速滑落，如今台灣在大陸市場占有率已降至7.4％，與四年前的11％已不可同日而語，想想，這豈非更值得憂心？

 2011-06-12 工商時報 【于國欽】

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