黃杰：我們常說：『理論』≠『實務』，很多時候的確就是如此。在一堆相關不利研究報告與輿論的背後，我們需要多方去探查真相。
中國新視野 中國、東協與台灣的三角關係
* 2010-01-01
* 工商時報【林殿唯】
中國與東協十國所形成的「東協加一」自由貿易區於今（1）日正式啟動，也就是說從今天開始，中國與東協雙邊90％的貨物貿易往來將享有常態性的零關稅優惠。
台灣官方更指出，關稅大幅免除後，台灣商品在中國市場將遭遇東協國家的正面競爭，尤其是石化相關產品的競爭壓力將擴大，台商將進一步陷入價格戰的困境中。中經院更預估，從今天開始，塑化業產值將下降約9億美元、紡織業將下降5億美元、汽車業也至少要下滑600萬美元，而台灣產業的總產值恐怕要下降20億美元。
諸如此類言論近來在台灣內部廣為流傳，認為東協加一將是壓垮台灣外銷產業的最後一根稻草，「是台灣企業生死存亡的關頭」。更有人將東協加一與ECFA相提並論，認為台灣不簽ECFA在區域經濟上就會立刻被邊緣化，這樣的論點更在第四次江陳會時達到了高峰，把區域經濟、自由貿易、政治立場、意識形態全部加在一起做大鍋炒。
而相對於台灣內部對東協加一的激情與大規模炒作，中國方面卻是保持相對冷靜的態度，打從一開始就沒有把東協加一看得如此美好。
有中國學者指出，中國與東盟的自由貿易區只是架構大體形成，雖然雙方已經簽署多個協議，但其實許多細節都還沒有敲定，企業是否能馬上享受到零關稅的優惠仍然充滿疑問。
舉例來說，東盟自由貿易區（AFTA）早在2008年就已經形成，但運作兩年多以來的效果並不理想，許多東盟內部的貿易，在實際上都沒有享受到免關稅的優惠。
許多廣西的海關官員也認為，零關稅協議的落實將沒有想像中簡單，保護主義在一定程度上仍會存在，尤其是一些雙方同質性較高的商品，不但將面臨嚴重的價格競爭，且東盟國家很可能利用非關稅的手段來保護本國產業，例如拖延品質檢驗時間、檢疫管制等不違反WTO規則的手段。
除了保護主義之外，也有不少學者認為零關稅的大門一開，東盟的企業覬覦中國市場已久，必將蜂擁而至，導致削價競爭，而經銷商與傳統的競爭格局也將跟著改變，這對市場開發將造成不利的影響。中國─東盟商務理事會就曾呼籲企業要理性、有秩序的開發市場，一哄而上只會造成惡性競爭，落得騎虎難下的局面。
除此之外，中國政府的貨幣政策也是實現自由貿易的關鍵之一，由於目前中國政府仍然對人民幣進行兌換管制，東協各國雖然接受使用人民幣交易，但仍無法進行正式結算，這在一定程度上將阻礙自由貿易的發展。
其實以台灣的產業結構來說，目前還不用對東協加一的效應過於杞人憂天，因為東協的產業多以自然資源與勞力密集產業為主，而這類型的產業不是台灣沒有、就是早已外移，也不是未來台灣經濟發展的重點。以紡織業為例，大部分台商的紡織廠在10多年前就已經遷往大陸或東南亞，因為這些業者早就看出來台灣在這方面的競爭力已逐漸消失。
台灣真正要擔心的，應該是2012年形成的「東協加三」模式，屆時日本與韓國都將加入，而台灣與韓國產業的相似度高，而台灣對中國的貿易依存度高達40％，但韓國卻只有25％，南韓與東協簽署自由貿易協定之後，貿易額將明顯增加，台灣則出現下滑。
而在亞洲自由貿易區逐漸形成的過程中，台灣應該要冷靜思考自身在區域經濟中的定位，因為意識型態所導致的激情只能維持一時。
長期看來，台灣企業應要盡快促成自身的產業升級、調整自身的產業結構，而非一昧在夕陽產業上與東協競爭，否則就算ECFA立刻簽署，台灣仍舊無法彰顯自身的競爭力。
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