兩岸租稅協議 台商緊箍咒
【經濟日報╱記者林庭瑤／台北報導】
2009.12.16 04:12 am
兩岸第四次江陳會將簽署租稅協議，因協議內容根據國際範本擬定，不像大陸與香港簽訂的租稅協議具有「不溯及既往」的效果，一旦兩岸簽署實施後，大陸稅務局將可向台灣申請調閱課稅資料，大陸台商恐被無限期追繳逃漏稅。
第四次江陳會預訂21日在台中舉行，簽署租稅協議是江陳會中的重頭戲。陸與香港租稅協議2007年4月1日上路，根據香港政府的解釋，大陸從香港取得的課稅資料，不可用於查定、徵收、執行或起訴2007年1月以前在中國大陸的任何稅務案件，意即協議具有法律「不溯及既往」的效果。
財政部政務次長張盛和、賦稅署署長許虞哲等人昨（15）日受邀赴陸委會，向媒體說明兩岸租稅協議的背景。張盛和指出，因為兩岸沒有租稅協議，台商大多透過第三地投資大陸，兩岸簽下這項協議後，台商也許從間接投資轉為直接投資，但企業經營各有考量。
媒體詢問，如果兩岸簽署租稅協議，兩岸稅務資訊可互換交流，台灣查稅訂有五年期限，但大陸可無限期往前追溯，此事已引起大陸台商提心吊膽，如何保障台商權益？
張盛和指出，兩岸稅務資訊交換非屬普遍性，財政部是依「個案查核」原則，租稅資訊保密，在互惠對等的原則下相互協助，主要明確抓逃漏稅者，若只是推估或預測是不能交換資訊的。
張盛和強調，台灣已與越南、新加坡等16個國家簽署租稅協定，但至今租稅交換的案例僅只八個案例。不過媒體追問，大陸台商近百萬人，比其他國家台商都還多，中港租稅協議具有法律不溯既往的效果，何以台灣與大陸的租稅協議不簽「不溯及既往」條款？
許虞哲指出，台灣與大陸、大陸與香港的關係不太一樣，「國際範本怎麼做，我們就怎麼做。」根據國際稅約的範本，無論經濟合作發展組織（OECD）或聯合國模式，都不可能簽下「不溯及既往」條款。
至於大陸台商若要從間接投資改變成直接投資，要把海外控股的股票轉售到台灣母公司，根據大陸稅局第59號文，台商企業因重組致使股權變化，將被課徵20% 的稅，在協議中，是否會排除59號文的適用？對此，財政部不願正面回覆，許虞哲表示，「國際稅約範本都有考量，我們會斟酌，是否排除，等22日公布條文就知道了。」
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【2009/12/16 經濟日報】
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