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黃杰：利用投資取得美國綠卡，也許在以前是不錯的。但近幾年來.......嘿嘿！您了的。

投資移民屢傳騙局 中國人卻步

華爾街日報19日報導，歐巴馬總統一直在推廣EB-5投資移民簽證，希望以此創造美國的就業機會，但許多不肖的開發商和投資仲介以詐欺性投資計畫欺騙海外投資人，包括中國投資人，導致數十名中國和其他國家的投資人對參與EB-5簽證計畫的美國企業提出訴訟，美國當局已加強審查，減緩發給EB-5簽證的速度，因而EB-5簽證已難再吸引中國投資人了。

政府主管機關透露，他們已經放慢簽證的審批速度，因為一些項目涉嫌欺詐，而且開發商估計的新增就業數據有問題。當局也承認其審查工作有缺陷，去年，公民及移民服務局聘請了六名經濟專家，來評估EB-5簽證計畫在創造就業方面的效果。

EB-5簽證是國會在1990年設立的，讓外國人對合格的美國企業投資至少50萬元，並至少雇用十個美國人，就有資格獲得綠卡。在上個會計年度，美國企業透過此計畫募集了超過18億元的資金，7641位希望移民美國的人獲得了簽證，其中80%是中國人。 

但可能的投資者已變得越來越挑剔，因為許多美國企業，從快餐連鎖店到生物燃料製造、肉品加工廠，都在競爭EB-5資金，但一些投資項目並未提供足夠的就業機會，也發生過一些企業破產，或投資計畫根本是詐欺的事件，造成投資人血本無歸，這導致移民機構扣發綠卡，也使招攬EB-5簽證的投資人日益困難。

由於當局加強對申請EB-5簽證的審查，在去年9月30日截止的的兩年中，申請EB-5簽證的9845名外國人中，有5240人獲准，1328人被拒，數千人處於不確定的狀態，或是已退出申請。

希望投資的中國人數量增加，助長了EB-5的熱潮。富有的中國人日益有興趣在美國生根，認為美國是投資、讓子女受教育，甚至是居住的理想地點。但能力不足或不肖的美國商人所宣傳的問題項目令中國投資人不安。很多人為了招攬投資人不惜做出不實陳述，有些投資的中國家庭被遣返回國，並未獲得綠卡。 

聯邦證券管理委員會上個月在芝加哥聯邦地區法院提出第一起針對一個EB-5項目的訴訟，指控芝加哥一個酒店會展中心的推廣人員，以欺詐手段售出超過1億4500萬元的證券，並對超過250名中國投資人收取了1100萬元的行政費用。該委員會說，此案中部分資金已經被盜用，並沒有建築任何項目。開發商的律師上個月告訴一位聯邦法官，開發商有意把1億4500萬元退還投資人。

已有數十名來自中國和其他國家的投資人對參與EB-5簽證的不同企業提出訴訟，包括去年在路易斯安納州，有31名投資人(至少15名來自中國)提出對投資1550萬元的一塊未開發土地的訴訟案；在加州聖布魯諾，三名中國投資人控告一名開發商謊稱死亡，使他們損失300萬美元，今年1月已獲得勝訴；24歲的上海研究生雀蕊‧錢(Cherry Qian)於2011年投資50萬元至密蘇里州莫伯利的人工甜味劑工廠，去年該工廠開發商因他案被捕，錢女士說，她從北京的一個註冊移民顧問那裡拿回了她的錢，但是花了4萬元的費用。

【2013/03/20 世界日報】

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