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美強推FATCA追稅 國銀發聲明爭鬆綁

美國肥咖條款（FATCA，外國帳戶稅收遵從法）來勢洶洶，銀行公會上週向美國政府發出14點聲明。消息人士透露，為捍衛國內金融業權益，銀行公會已在1周前由公會理事長張秀蓮具名，發出14點聲明給美國政府，避免海外分行及客戶遭受FATCA明年上路衝擊。

美國為追稅而強推FATCA，對各國金融業衝擊甚廣，不僅銀行，連金控旗下人壽或證券公司都納入適用範圍；銀行方面，除了要各國銀行認名客戶是否具美國人身分，即使不具美國身分的客戶，若有美國所得，也要課稅。

倘若客戶不同意，美國政府更可要求國銀關掉該客戶的帳戶，或是採取客戶所得，包括薪資或財產處分等經常性或一次所得進行30％的扣繳，其中財產所得如賣房子，並非以獲利而是以售價為稅基，罰則十分嚴格；國銀或海外分行若不配合，也將受罰。

美國政府對FATCA的實施細則2月8日出爐，並限期各國政府或業者在上月底前提出申覆意見，銀行公會也趕在期限內提出14點要求，爭取美國政府鬆綁，銀行公會表示，接下來會把14點聲明函轉給全體國銀會員。

據銀行公會提出的14點聲明，其中最重要內容包括所謂「美國法金客戶」的認定，原本FATCA規定持股股東若逾10％為美國人，就視同美國法金客戶；但有關人士指出，目前高科技產業，甚至是金融業的外國股東持股非常普遍，美國大股東持股10％以上者所在多有，因此銀行公會特別爭取將10％上限提高至25％，以避免法金客戶受波及層面太大。

另一項重要的規定是針對海外分行的部分，銀行公會在聲明中特別強調：「並非國銀海外分行不配合，而是目前各國政府對FACTA的作法不一」，因此特別針對海外分行部分作出2點要求，一是要求對全體海外分行的適用一律延期到2017年1月，即移轉支付所得納入課稅、懲罰範圍的最後期限。

二是向美國政府爭取，若母銀行或金控已簽署「外國金融機構協定」（FFI Agreement），則該銀行海外分行的營運資產總額若低於5億美元者，可視同為已具有FFI身份，不用再個別檢查；且除海外分行，其他海外小型子公司也應納入相關適用範疇。

針對FATCA條款將自明年起分階段上路，銀行公會也爭取「至少再多給1年以上的緩衝期間」，且由於銀行若為配合實施FATCA而關掉客戶帳戶，恐有「觸法」疑義，因此銀行也要求勿採取關閉客戶帳戶的嚴厲處分；對未配合的客戶就源扣繳30％稅金的部分，銀行公會則爭取直接由發出所得的機構執行，不要透過銀行。

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