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      黃杰：這類的議題看多了，不知道大家有什麼感想？JACKIE個人是覺得，靠政府的力量與政策只能解決一時，卻不能解決永遠。正如文中所敘，由古至今、中西皆然，問題仍然不斷重複！想真正擺脫這個循環，可能還是得靠自己。至於該怎麼靠自己，咱們下回再討論！

所得分配正義何在?

2011-05-08 工商時報 【于國欽】

　■唐、宋文人對所得分配不公，頗多感慨，范仲淹寫道：「江上往來人，但愛鱸魚美，君看一葉舟，出沒風波裡。」梅堯臣：「陶盡門前土，屋上無片瓦，十指不沾泥，鱗鱗居大廈。」

　■法國思想家盧梭對貧富不均也曾慨嘆：「社會為富人的巨大財富提供了強有力的保護，但卻幾乎不讓窮人靜靜的擁有靠自己雙手建造的茅草屋。」

　台灣的所得分配長久以來都是取五等分位的高、低兩組來比，藉以觀察所得分配的變化，這種比法的好處是讓大家很輕易的就明白貧富之間的差距，但缺點是沒有呈現所得分配的全貌。

　完整的所得分配除了觀察五等分位的頭尾兩組差距之外，也應注意第二、三、四組的變化，以台灣770萬戶家庭而言，五等分位下的每一組約有154萬戶家庭，我們長期以來一直忽略中間這三組家庭約462萬戶的所得分配，事實上，近十年這中間三組的所得差距也正逐漸擴大。

　所得分配 全面惡化

　依據主計處所公布的五等分位所得分配，98年最高所得組的可支配所得是最低所得組的6.34倍，十年前才5.50倍，這項數據經常被各方引用來說明台灣貧富日趨不均，事實上，我們若以次高所得組（第四組）與次低所組（第二組）來比較，也會發現兩者差距的倍數已由十年前的1.8倍升至1.9倍。

　那麼，次低所得家庭（第二組）與最低所得家庭（第一組）之間的所得差距也擴大了嗎？沒錯，也同樣由十年前的1.8倍擴大到如今的1.9倍。非但如此，小康家庭所屬的第三組與次低所得家庭、次高所得家庭與小康家庭，次高所得家庭與最低所得家庭，彼此之間的所得差距也全都擴大了。

　這些資料告訴我們，台灣的所得分配惡化是全面的，以近十年的情況看來，台灣400多萬名基層勞工平均薪資僅微增2％，遠低於白領上班族、軍公教人員薪資成長7％，多數白領上班族及軍公教人員也許不在最高所得組，但總還落在次高所得組（第四組）、小康所得組（第三組）的水準。由此可知，五等分位組間所得差距的擴大，實非偶然。

　其實，國際上衡量所得分配除了五等分位統計之外，還經常使用吉尼係數，這項係數介於0到1之間，數字愈高代表分配愈不平均，一般認為超過0.4即須警戒。吉尼係數可以較週延的衡量所得分配變化的情況，台灣10年前為0.325，如今為0.345，這個數字高於日本0.339，也高於南韓的0.314，顯示台灣的所得分配雖尚未達警戒線，但是較日、韓情況嚴重，已是不容否認的事實。

　底層勞工 處境更艱

　台灣近年來隨著股市、房市炒作加上政府接連調降土增稅、遺贈稅，財富日漸集中於金字塔頂端，這已不是新聞。今天比較令人擔心的是，在金字塔頂端以外、在贏者圈以外的五、六百萬戶家庭之間的所得分配也日趨不均，這意味著底層勞工家庭被邊緣化的情況，一年比一年更嚴重。

　今年以來，政府一直要求企業加薪，迄今白領者或略有所增，藍領者恐如大旱望雲霓而不可得，而軍公教加薪已告拍板，顯而易見的是，這個薪資變化勢將再讓金字塔頂端以外的所得分配更加不均。我們不禁想問這些天天在談居住正義、世代正義的政府高層：台灣的所得分配正義何在？

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