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黃杰：中國近年來經濟成長快速，特別是沿海地區的發展，只能說是飛速發展。當然其成長的功臣，外商可謂當之無愧。但近年來，相對於給予外商的優惠逐年減少，目前也將改變伸向個人。

《關於深化收入分配制度改革的若干意見》中第14條提出的一項具體舉措是，取消對外籍個人從外商投資企業取得的股息、紅利所得免徵個人所得稅等稅收優惠。第15條提出的另一項舉措是，研究在適當時期開徵遺產稅問題。......相關變革值得您密切注意。

中國將取消對外籍個人股息紅利免稅優惠

外籍個人從外商投資企業取得的股息、紅利所得,將不再享受免征個人所得稅等稅收優惠。

近日,國務院辦公廳轉發國家發改委等三部委《關於深化收入分配制度改革的若干意見》,提出 35 條舉措,以增加城鄉居民收入、縮小收入分配差距、規範 收入分配秩序。

三部委意見稱,要完善高收入者個人所得稅的徵收、管理和處罰措施,將各 項收入全部納入徵收範圍,建立健全個人收入雙向申報制度和全國統一的納稅人 識別號制度,依法做到應收盡收。

其中提出的一項具體舉措是,取消對外籍個人從外商投資企業取得的股息、 紅利所得免征個人所得稅等稅收優惠。

“這項計劃經濟時期制定的稅收優惠政策,早就應該取消了。”

較多在中國掙了錢的外資,開始將利潤撤離,這時還給予稅收優惠很不明智。取消這項稅收優惠後,給外籍個人國民待遇,與國內個人一樣納稅,這樣才公平合理。按政府制定政策的慣例,在國務院轉發三部委意見後,作為財稅主管部門的財政部和國家稅務總局,將修改、制定相關法律法規。按現行個人所得稅法規定, 股息、紅利所得適用比例稅率,稅率為20%。

取消對外籍個人的稅收優惠後,對外籍個人取得的股息、紅利 所得,應和國內納稅人一樣,徵收 20%的個人所得稅,不應再設置較低的稅率。

目前,主流的外商投資企業,很少是外籍自然人在中國持有股份,一般是在香港或開曼群島等地註冊一個公司,且往往公司有好幾層。取消此項稅收優惠,對未來稅務部門進行反避稅調查、打擊國際避稅非常有好處。

中國改革開放後,為吸引外資,對外商投資企業、外國企業和外籍個人給與了超國民待遇的稅收優惠政策。2003 年,中央提出統一各類企業稅收制度,開始逐步統一內外資稅收制度和政策。尤其是 2007 年以來,專門針對外商投資企 業、外國企業和外籍個人的稅種以及大量稅收優惠政策被合併或取消。如2008年統一了內外資企業所得稅法,2009 年對內外資統一了房產稅制度,2010 年末 統一了內外資企業和個人城建稅和教育費附加制度等。

2013年02月06日 16:32 來源於 財新網 (記者 王長勇)

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