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中央日報社評----對MOU應以務實態度看待

http://www.cdnews.com.tw　2009-11-09 08:40:13

MOU的簽訂，只是兩岸金融開放的敲門磚，真正重要的還是ECFA。

　隨著政府高層陸續釋放訊息，兩岸簽署金融監理備忘錄(MOU)似乎「只差臨門一腳」，預料這兩天將會有明確消息，對台灣的未來究竟會有什麼影響？值得深入探討。

　MOU代表兩國或兩個經濟實體或國家與金融組織間，彼此針對金融機構或證券投資上的監管協議，其內容主要包括共同監理、資訊交換、資訊保密及持續合作。從今年四月江陳會提出要簽MOU起，市場期待的行情越炒越高，截至上月中旬，金融股指數足足上漲百分之一百一十八，可見國人期待之深。

　就事論事，簽訂MOU對台灣固然會有好處，但對未來究竟會有什麼影響？會不會有副作用？大家都不十分清楚。大體而言，MOU如果簽訂，台商在大陸的確比較容易借到錢，目前，台灣共有十一家銀行在大陸設有辦事處，其中七家在MOU簽訂後，馬上就能升格為分行，對於台商的融資當然有利；其次，大陸的資金將會來台，可望使台灣的股市翻漲，以香港為例，當其與中共簽訂了CEPA，加上中國大陸開放陸資企業赴香港掛牌，三年內香港增加了八十八家上市公司，是同期間台灣的三倍多；利多政策也推升港股成為全球第二大的籌資中心，如果陸資來台，台股勢將有大資金潮；再者，陸資來台不僅將成為台灣經濟的活水，也改變過去台灣單向投資大陸的不對等關係，對於陷入低潮的台灣經濟，當然會有正面的助益。

　然而，簽訂MOU之後，陸資是否可透過各種方式入台？會不會造成股市、房地產飛漲？台灣所有產業被大陸買走？也有許多人擔憂，特別是不久之前傳出，博智金融與香港中策集團以二十一點五億美元取得南山人壽百分之九十七點五七的股權，更使人擔心MOU會變成台灣金融的「屠城木馬」。

　平心而論，目前對MOU的許多疑慮，其實是肇因於對MOU的不瞭解。舉例來說，未來陸資是否能操縱股市？依照大陸的規定，簽訂MOU後，大陸的 QDII(合格境內機構投資者)總規模上限一成可投入台股，以目前大陸QDII基金總規模計算，最多大概五百億新台幣，約佔台灣股市每日成交金額的三成，相當於外資在台持股投資總額的千分之六，縱有影響，理當不致太大。

　其次，陸資會不會把台灣所有產業買走？這樣的想法更是杞人憂天，經濟部目前是採取正面表列，允許陸資企業投資製造、服務、公共建設產業中的部分；而陸資對台灣感興趣的產業，則在觀光旅遊、商用不動產、通訊和高科技產業及金融業和指標性公共建設等，但這些項目，除了觀光以外，台灣都嚴格限制陸資參與，換言之，政府的把關十分嚴格，陸資來台以後，絕對不會發生「把台灣產業買光」的現象。

　事實上，MOU只是單純的金融監理備忘錄，而陸資來台直接投資或兩岸市場准入規則是否對台採取優惠條件，都屬於ECFA談判的範圍。也就是說，MOU的簽訂，只是兩岸金融開放的敲門磚，真正重要的還是ECFA。

　總之，我們認為MOU或許能促使台灣金融市場質變，創造新一波的資金行情，但必須要有嚴密的配套措施，同時仍有賴ECFA的簽訂，才會發揮最大的效益。正因為如此，我們希望國人對MOU，不必有過高的期待，也無須有過多的疑慮，MOU簽訂之日，絕對不會是「利空出盡」之時，也不可能使台灣金融市場立即出現榮景。