今年中小企業 面臨嚴重生存困境
正在成都出席「2011 APEC（亞太經合組織）中小企業峰會」的多位知名經濟學者表示，融資難、成本高、用工荒等多重因素疊加導致今年中國中小企業面臨嚴重生存困境，學者呼籲政府採取多種舉措來幫助企業擺脫困境進而走上轉型升級的道路。全國人大常委會委員、全國人大內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在此次峰會上的演講題目為《中小企業面臨嚴重的生存困境》。
他說，根據民建自2008年開始每年對200多家中小企業進行的調研發現，2008年中小企業面臨的最大問題是融資難，2009年是缺乏訂單，2010年是復甦過程中的用工荒，今年則是「多種因素疊加，互相交織」。辜勝阻說，調研發現目前約有10%中小企業正在進行升級，20%的正在轉型，約60%至70%的企業現在面臨嚴重生存困境。
他以溫州的一項調查為例，溫州的中小企業有20%倒閉、停產或歇業。辜勝阻表示，今年中國中小企業面臨的生存困境突出表現在三方面，即「前所未有的融資難」、「十分嚴峻的用工荒」和「全方位進入高成本的時代」。國務院參事、中國人民銀行研究生部部務委員會副主席湯敏也在峰會上表示當前企業成本上升和勞動力短缺等多種因素導致了中小企業生存困難，「如果我們任憑市場發展，或者任憑目前狀況繼續下去，很可能有大批小企業會破產，這可能會造成一定的失業。」學者們表示，在當前銀根緊縮的情況下，中小企業很難從體制內獲得貸款，這就導致民間借貸火熱這一特性在今年顯得尤為明顯，但也暴露出風險。
辜勝阻引用調查數據說，當前中國中小企業大概只有10%能夠從正規銀行體系得到貸款，也就是說有90%要靠體制外的融資。他舉例說浙江有80%的小企業靠民間借貸，年利率最高的達到180%，目前多地民間借貸的年利率都高達120%，「即使這麼高，民間融資還是供不應求。」辜勝阻說，應當防範民間借貸糾紛帶來的潛在金融風險。
民間借貸缺乏監管，利率提高，導致中小企業還本歸息的壓力極大，這潛藏著巨大的債務糾紛風險，甚至可能會間接傳到銀行系統。多位學者認同今年中國中小企業已「全方位進入高成本的時代」。學者們認為，不僅僅融資難、勞動力成本上升，還包括人民幣匯改、原材料和資源的漲價、過高的物流費用以及企業稅負過高等多種因素共同作用，推動了中國中小企業進入「全方位進入高成本的時代」。
中國中小企業發展促進中心主任、APEC中小企業服務聯盟主席秦志輝說，據他觀察，2008年國際金融危機爆發時，中國中小企業是拿不到訂單，而今年中小企業是不敢拿訂單，因為這和一系列的成本上升有關。「用工成本在上市，原材料成本在上升，融資成本在上升，匯率成本也在上升，所以中小企業有訂單也不敢拿。這本身就說明中小企業的發展已進入到一個高成本的發展階段。」秦志輝說。
在本次峰會上，中小企業的生存困境再次引發人們關注企業的轉型與升級問題。多位學者都表示，國家宏觀調控首先應當為中小企業鬆綁，助其擺脫目前的困境，才能促其走上轉型升級之路。也有學者表示，高成本時代的到來是企業轉型升級的最根本驅動力，「不升級就無法生存，這種現象下一步會愈演愈烈」。但這部分學者亦表示宏觀調控的鬆綁舉措本身將為中小企業的轉型升級創造有利條件。
辜勝阻建議，政府應當營造平等地使用生產要素、平等競爭和法律上的平等保護等市場環境來幫助中小企業擺脫困境。中歐國際工商學院經濟學與金融學教授許小年和辜勝阻都建議對中小企業要實行平等待遇，要深化壟斷性行業的改革。許小年說，政府應當對中小企業開放壟斷性行業。他還建議放鬆金融管制，允許更多的中小企業金融機構進入市場，來解決融資難問題。同時，政府應當減輕中小企業的稅負。
「過去幾年，我們看到的趨勢是資源不斷地向政府部門集中，這包括國有經濟。而民營經濟得到資源越來越困難。我認為這會對中國經濟未來發展造成很大困擾。」許小年說。辜勝阻則認為，中小企業是國民經濟增長最重要的後勁，是就業的穩定器，中國約75%的城鎮就業要靠中小企業，約90%的新增就業要依靠中小企業，所以它也是社會穩定之基。因此，對今年中小企業面臨的嚴重問題，應引起足夠重視。
【2011-08-31 新華社】
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