黃杰：底下這篇社論是有道理，但基本問題卻沒定論？要的是什麼人才？因為現在的社會人人都覺得自己是人才，在社會上是號人物！.......
台灣要如何改變人才困境
【經濟日報╱社論】
2011.04.01 03:46 am
本報3月29日的社論「台灣要積極面對人才困境」指出，海峽兩岸之間一直存在著資金與人才的嚴重失衡；過去政府的種種政策，主要在促進資金回流，卻一直未能正視人才面失衡對國家的長遠影響。由於我們持續流失具有專業、能增加經濟活動、創造經濟產值的人士，以致台灣的平均人力素質呈現下降的趨勢。我們若不能扭轉此一趨勢，台灣將沒有未來。
我們在這篇社論更明確指出，當前人才的困境源於「三不」：不珍惜現有人才，不積極引進人才，也不努力培養人才。要如何對症下藥，值得大家嚴肅思考。
台灣目前許多人才受制於扭曲的薪資結構，付出與所得極不相稱，以致他們無從（或無意願）做更大的突破。我們若珍惜人才，當務之急就是讓市場機制發揮作用；對於具有專業能力與能夠創新的人士（這些人可能是科研的、技術的，也可能是金融的、文創的），政府和民意機關要懂得尊重市場機制，絕不能以民粹方式，無理打壓或剝奪他們努力的代價；對現有制度中不合理的地方，也應有徹底改變的決心。例如大學與研究單位的平頭式薪資制度一定要打破，但這不能只是零碎的改善（例如目前的彈性薪資），而應建立完整的評鑑與誘因機制，獎勵真正的突破與創新，如此方能出現菁英領導，而非平庸掛帥。
引進人才包含兩個層面：一為引進，二是留用。在引進的方面，我們提出兩個基本原則：「門戶開放，一視同仁」。政府目前雖有引進外國人才的相關辦法，但執行面的限制頗多；就連來台的僑生都無法在畢業後立刻工作，而需返回僑居地一年後始能來台就業。我們認為，除了特殊的國安考量，政府應針對能帶來專業技術或資金的人士實行門戶開放政策；制度上，只針對專業需求或資本需求訂定通案的規範，排除其他的人為障礙，建立簡易的外籍人士引進制度；對於陸籍人士則一視同仁，比照外籍人士通案處理。
人才留用主要和在台長期居留的制度有關。目前的制度假設來台工作或居留者，就是有意取得我國國籍與護照，以致在居留、置產與子女就學上多所設限，也使得人才引進分外困難。我們認為，長期居留與取得國籍二者不必然相關，制度上應予區分；長期居留制度應使引進的專業人士很容易在台居住安頓，並享有其他國民的福利。尤其，未來大陸學生來台就學，我們也應建立明確的制度，使我們訓練的大陸學生能在台發揮，為我所用。
在人才培養部分，目前高等教育已是一個失靈體系，應該徹底翻修。十多年來的大學擴張，已經產生了嚴重的後遺症；教育資源被稀釋後，頂尖大學自然巧婦難為無米炊，以致在追求卓越上顯得力不從心，更難與國際競爭。另方面，許多技職體系學校卻在升格後高不成（無法從事高深研究），或低不就（不願再做傳統的技術訓練）。於是，大學體系出現趨於平庸的現象（regression to mediocrity）。
我們認為，大學應該分頭發展：一部分學校以研究為重心，追求學術卓越，其經費來源仍以政府支援為主；這些學校的目的就在訓練基礎研發的人才。一部分學校則以應用訓練為導向，提供產業的支援。這些學校應推動「產業化」，不僅與國內產業發展的需求相結合，也可對其他新興國家提供產業與技職訓練，逐步發展為服務業國際化的新方向。
人才問題是國家生存與永續發展的大問題，上述所言當然無法盡述。但我們提醒政府不能再掉以輕心，而應即早規劃，積極改變，為台灣創造生機。
【2011/04/01 經濟日報】
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