黃杰稅務E部落

產業創新條例配套大降營所稅率，將產生「一好三壞」的稅負效應。立委認為降稅欠缺配套，會使財政陷入風險，將提案修法提高企 業保留盈餘所得稅率為15%，或企業保留盈餘超過資本額50%者，需強制分配。

產創條例草案周五（16日）將在立法院再度闖關，企業營所稅率大幅下降已可預期，財政部與會計師業者評估，營所稅率自25%大降為17%，避稅誘因隨輕稅 下降，可望導引企業捨棄逃漏稅風險，選擇誠實申報獲利，對吸引外資與改善企業納稅風氣會有正面助益。

但營所稅率大幅下降，導致兩稅（企業營所稅與個人綜所稅）差距擴大結果，也將產生三大負面效應，包括改變企業股利政策，上市櫃企業發放現金股利恐將減少； 假外資股東激增；家族企業藉保留盈餘規避高額個人所得稅。

立委賴士葆昨日指出，營所稅率調降為17%，個人綜所稅維持最高40%，兩稅之間出現23%的稅差，反映在股利政策上時，企業分配盈餘給股東，因兩稅合一 的稅額扣抵制，股利所得最高稅負就是40%。

如果不分配，保留盈餘要課徵10%所得稅，股利所得實質稅負只有25.3%（即每百元課徵17元公司得稅後，剩餘83元保留不分配需再繳10%即8.3元 稅款，合計稅負為25.3元）。

賴士葆說，兩稅差距過大，企業分配與不分配股利給股東，所得稅差最高達到14.7%，選擇減少或完全不分配股利，「少發現金股利，將成為無可避免的趨 勢」。

正大聯合會計師事務所長、中華企業會計協會理事長羅森也指出，營所稅率調降為17%，確實會提高公司不分配盈餘的避稅動機，對高所得股東比較有利，加上外 國股東實質稅負將因此下降6.4%，未來「假外國股東」也可能因此激增，目的都是為了少繳個人所得稅。