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〈兩岸金融三法〉銀行登陸4路可選擇 參股陸銀限1家

2010/03/16 19:30 鉅亨網

【鉅亨網記者陳慧琳 台北】 兩岸金融 MOU元月16日生效，事隔 2個月，在千呼 萬喚下，兩岸金融業務往來許可辦法有關銀行、證券、 保險業的 3項子法今(16)日終於出爐，台灣銀行業要登陸的話，將有 4路可以選擇，其中參股陸銀以 1家為限 ；但金管會強調，相關辦法還需至立法院財政委員會專案報告後，才能受理銀行業者赴大陸地區之申請案件。

金管會副主委吳當傑表示，此次修法因應兩岸金融市場雙向往來的管理需求，並確保國家經濟安全與金融穩定，在充分考量當前國內整體經濟、金融及政治因素後，以「審慎漸進」為整體規劃策略，在合併監理及有效管理的原則下，循序漸進地引導台灣金融機構進入大陸市場，同時，也漸進開放陸資金融機構來台，希望藉此達成「創造雙贏」的政策目標。

吳當傑進一步指出，本次兩岸金融往來辦法的修正重點，主要是增訂兩岸銀行業互設分支機構及參股投資的管理規定，並放寬國際金融業務分行辦理大陸臺商授信業務的限制，以及擴大國內金融機構辦理兩岸信用卡 、轉帳卡業務往來的範圍。

在最複雜的銀行登陸部份，銀行局局長桂先農表示 ，大陸市場已成為國際金融業者兵家必爭之地，截至2008年底，75家外國銀行在大陸設116個分行、196家外國銀行在大陸設了237個辦事處、28家外國銀行在大陸設子行；但台灣只有9家銀行在大陸設辦事處，1家玉山銀還在準備設立，正因為我國金融業者起步已晚，應急起直追。

此外，桂先農指出，大陸有4萬家台商，投資金額超過827億美元，一定要有台灣金融業在大陸設據點， 服務台商才能發揮投資綜效。桂先農還說，訂定三項金融往來許可管理辦法，有利ECFA協商。

對於銀行業登陸，桂先農表示，國內銀行(含海外子行)可以在大陸地區設立代表人辦事處、分行、子銀行及參股投資等 4選項，並在分行、子銀行及參股投資 等3種方式當中，選擇其中2種在大陸地區經營業務。 國內母行及其海外子行，金控公司的國內子行與海外子 行，2者擇一進入大陸市場。

桂先農強調，其中，銀行、金控公司若要參股投資 大陸地區金融機構，以 1家為限。

至於銀行、金控登陸的「健康寶寶」標準，桂先農指出，設立辦事處部份，資本適足率須達10%、在OECD 國家經營業務2年；若要設分行，資本適足率須達10% 、逾放比低於2%、備抵覆蓋率高於60%、在OECD國家經營業務 5年。

而設子行的話，第一類資本須高於8%、逾放比低於 2%、備抵覆蓋率高於100%、在OECD國家經營業務 5年； 若要參股，資本適足率需達10%、逾放比低於2%、備抵覆蓋率高於20%、金控資本適足率 (CAR)達110%、金控 雙重槓桿比率達115%、在OECD國家經營業務 5年。

桂先農表示，目前銀行符合設辦事處標準的有14家 、分行有13家、子行有5家，金控符合參股標準的有13 家。

由於銀行登陸風險控管相當重要，金管會也設下層層防火線，桂先農表示，銀行匯往大陸地區之營業資金及投資總額，不得超過銀行淨值之15%。金控公司赴大 陸地區參股投資，投資總額不得超過金控公司淨值10% 。大陸分行之放款資金來源，50%以上須來自大陸地區 。定期申報大陸分行、子銀行之各項財務、業務資料。 涉及重大營運事項之變更，應於事前報經主管機關許可 。

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