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向宏碁招手 星國祭租稅減半

* 2010-01-17

* 工商時報【記者王信人／台北報導】

　據財政部官員及其他消息人士指出，新加坡政府大動作向宏碁、華碩等大廠招商，並提出租稅減半的優惠，宏碁董事長王振堂才透過立委丁守中，提出產業創新條例30條的國際營運總部的條款。

　宏碁是我國在國際上具有高知名度的品牌筆記型電腦大廠，據宏碁財報，96年營業額3,191億、稅前盈餘135億，97年營收4,189億、稅前盈餘128億。

　新加坡去年的營所稅率18％，今年降至17％，宏碁早年就曾在新加坡設立宏碁國際，股票也在星上市，和新加坡政府官員很熟悉，後來宏碁國際股票下市，退出新加坡的營運總部。

　據了解，新加坡政府重新提出優惠條件，希望吸引宏碁重新前往設立營運總部，如果宏碁願意把研究發展中心、及其他功能的中心，搬到新加坡，在某一期間內，新加坡政府提供一半補助，也就是若干年內，宏碁只要繳一半的稅率為8.5％即可。

　宏碁評估，新加坡的優點，屬於英國體制，法律透明、可預測性、政府行政效率高、官員操守佳，但缺點為工程人才少，需要把台灣的人才移至新加坡，人事成本高等等。據消息人士表示，宏碁評估，新加坡的整體條件較好，但最後沒有搬過去，是因為「愛國心」，不願意把台灣的廠關閉，因此轉而向經濟部提出，願意捨去研發、人培等投資抵減，換取一個簡單、可預測的營所稅率15％。

　據了解，除了宏碁之外，新加坡政府也向在國際上有知名品牌的筆電大廠華碩招商，而華碩不若宏碁積極。

　會計師表示，新加坡的營運總部和我國的營運總部名稱雖同，但二者的策略相差很大。星國的營運總部是「經濟發展」的一環，因為其缺乏資源，故全部用租稅優惠積極向知名的外國公司招商，要求他們關掉、降低境外據點的功能，遷移至新加坡，以前新加坡政府甚至會給予3到5年的免稅，後來不能免稅，改為降至5％到10％的優惠。

　依新加坡的國內法，公司的海外來源所得免稅，所以只要繳交營所稅，就是營運總部的總稅負。

　我國早在1990年，提出成立亞太營運中心的目的，是要吸引新的外國業者來台灣投資。而後來促產的營運總部已改為「根留台灣」，而非吸引外國公司來台新投資。

　我國的營運總部是「控股公司」的形式，為了獎勵台商公司把部分的「海外資金匯回」，股利、權利金、管理費收入匯回台灣，免課營所稅，但股利所得匯出卻要扣繳20％（有租稅協定可降至10％），整套設計架構，完全著眼於「留住台商」，而非向外國業者「招商」。

　會計師表示，產創條例30條的國際營運總部把營所稅率降至15％，但股利匯出依舊要課稅20％，對外商並無新的吸引力。以促產條例實施至去年底落日為為止，10年來無任何外國公司來台設立營運總部，同理可以推測，如果過去從未在台灣投資的外國公司，很難會因為營所稅15％就來台灣成立營運總部。所以30條的降稅最後應是台商公司適用，以「留住台商」為主要目的。