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堵熱錢 中國嚴控個人結匯

* 2009-11-26

* 工商時報

* 【林殿唯／綜合報導】

　中國外匯管理局昨（25）日發布關於外匯買賣的新規定，不但提高個人在購匯與結匯的限制，並將規範對象擴及到親屬、與福建境內兌換台幣的試點機構，作為防堵國際熱錢流入中國的全面性具體措施。

　根據外管局發布的「關於進一步完善個人結售匯業務管理的通知」，6種將大額外匯分拆結售的行為將被禁止，包含境外的個人或機構在同日、隔日或連續多日將外匯匯給境內5個以上不同人，以防範個人用分拆的方式來規避外匯限額監管。就算結匯之後，也禁止5人以上把人民幣存入同1人的帳戶內，並將規範對象也擴及到夫妻、父母子女等直系親屬。

　除此之外，外管局還規定銀行不可受理分拆結匯的要求，並要求個人的大額外幣現鈔結匯應該提出現鈔來源證明。而貨幣兌換特許業務試點機構也將比照銀行辦理，也就是說，台商今後若要在福建進行台幣兌換人民幣交易，也須遵守相關規定。

　根據外管局在2007年公佈的規定，個人的購匯與結匯額度是每人每年5萬元，而當初的主要目的是要管制外匯流出中國，並未限制匯款人數與匯款頻率。但近來國際熱錢紛紛湧入中國，已大幅提高資產泡沫化與通膨的風險，這些熱錢流入中國的管道之一，就是以個人充當人頭的方式，將大額外匯資金分拆為5萬元以下的小額匯款，用螞蟻搬大象的化整為零方式來規避外管局的外匯管制規定。

　中國建設銀行的資深分析師趙慶明認為，外管局的用意非常明顯，就是要防止熱錢持續流入中國，因為個人跨境結匯行為早就已經是這些熱錢流入中國的重要管道。他更預估，在過去4年間已有超過2,000億美元（下同）可疑國際資本進入中國。

　其實除了中國之外，許多新興市場國家也同樣面臨熱錢過多的問題，並提出相對的防堵措施，巴西就對投資資本市場的熱錢額外開徵2％的稅率、韓國自明年起也將限縮出口商與銀行操作遠期外匯交易的額度，就連我國央行總裁彭淮南也下重手管制，規定外匯資金一率不得存放在定存帳戶，目的就是要驅趕熱錢出境，但卻不像中國外管局對個人購匯結匯定例如此嚴苛的限制。

　不過，中國境內地下錢莊交易盛行，加上銀行間的個人外匯業務競爭相當激烈，都是對外管局的新規定的一大考驗。