財源不足-中國積極查稅 瞄準大企業

* 2009-07-20
* 工商時報
* 【李書良/綜合報導】

 為了增加稅收,中國稅務部門近期正積極進行查稅動作,重點放在大型中、外資企業集團身上,經營領域包含銀行、保險、通信、電力、石油石化、房地產等行業,範圍遍及16省總計60家企業。諸如中國電信、華能集團、華遠集團、建設銀行、深圳萬科等知名大陸企業,全都榜上有名。

 儘管中國稅務官員矢口否認這次的查稅行動含有「增加稅收」的目的,但「經濟觀察報」報導指出,許多被查稅的企業負責人與高層管理幹部均不約而同表示,今年稅務機關稽查主要目的是為了財源,以彌補財政收入的下滑損失。

 去年下半年以來,受到全球金融海嘯衝擊逐漸波及實體經濟的影響,中國政府除了一方面大灑銀彈,推出各項振興產業方案因應危機,另一方面也對陷入困境的企業減免各項稅收。但如此一來,卻使得官方面臨著財政收入縮減、「巧婦難為無米之炊」的窘境。

 報導指出,一位接近中國國稅總局的人士透露,今年中國稅務總局稽查局年度任務的稽查目標最初是「保七爭八」,即最低要保有700億元人民幣(下同)的稅收,並爭取達到800億元稅收,後來調高成為1,000億元。

 為增加財源收入,中國國稅總局於是要求受查企業需根據國稅總局列出的自查提綱,自查2005年到2007年這三個年度的稅款申報和繳納情況,並補交稅款和相應的滯納金。

 經過中國稅務部門本輪的「查帳」後,發覺共有高達130.92億元的稅款延期徵收,占企業當期應繳稅款的54%;此外,有部分企業違規享受優惠政策,如高新技術企業的稅收減免優惠等。

 對於中國政府的查稅行動,華遠集團總裁任志強今年6月中旬在他的網路部落格中率先委婉透露了稅務機關查稅的消息。他認為稅務機關目的之一,「大約是看(企業)是否偷稅漏稅,以彌補財政收入的下降損失。」

 另一名協助企業自查的人士也認為,「今年稽查首要目的是增加財政收入,因此會找盈利和效益比較好的公司,而以前稽查主要是為了規範企業的納稅行為。」

 

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