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營業稅 政院考慮調高

【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】

2009.07.21 04:32 am

行政院昨（20）日召開跨部會會議，研商解決國民年金政府財務問題並取得共識，一旦現有公益彩券盈餘明年9月入不敷出，將依法調高營業稅1個百分點，由5%升到6%。

依此推估，營業稅最快後（100）年調升。

主持會議的行政院政務委員蔡勳雄表示，調高營業稅不單為國民年金，也是為了開辦長期照護保險的需求。國民年金去年10月開跑，估計納保人數超過425萬人。

蔡勳雄表示，政府要負擔國民年金保費四成，一年約需支出260億元；訂民國100年1月開辦的長期照護保險，政府要負擔四成保費，一年估計支出250億到 300億元。調高營業稅1個百分點，估計稅收可增加450億元，加上公益彩券盈餘，大致可支應政府開辦這兩大社會安全制度所需經費。

屆時景氣未明顯復甦，還會加稅嗎？蔡勳雄強調，會選擇「最好時機」，但將由內政部精算後才能決定。行政院高層官員說，景氣復甦情況將是考量之一，距明年9月還有一段時間可以觀察。

國民年金去年10月開辦，依國民年金法，政府經費來源依次是公益彩券盈餘、調高營業稅和編列預算。國民年金開辦前，累積的公益彩券盈餘有380多億元，開辦後平均每月盈餘6億元，年收入頂多72億元，內政部估計，明年9月起彩券盈餘將不足以支應政府負擔的保費需求，估計全年恐短少近80億元，後年將不足 200多億元。

經濟不景氣，內政部原擬先由政府編列預算支應，在適當時機再提高營業稅。但主計處拒絕編列預算支應，一來稅收減少、財政缺口擴大；二來，與國民年金法不合。

經建會曾召開跨部會會議討論此一問題，並擔心調高營業稅會衝擊經濟。經建會指出，營業稅附加在終端銷售上，調高稅率勢必帶動物價上漲，甚至影響民間消費。

無法編預算、又不好加稅，內政部只好求助行政院。蔡勳雄昨邀集內政部、主計處、經建會相關部會研商，達成共識，依法調高營業稅1個百分點。

官員指出，法律已明文授權調高營業稅，加上老人長照險即將開辦，必須有長期穩健的財源，調高營業稅是必須走的方向，由政府編列預算先行支應並不妥。