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倫敦／稅改風暴 山雨欲來
【經濟日報╱編譯／于倩若】

2009.06.29 03:48 am

倫敦金屬交易所（LME）1877年成立，目前世界上最大有色金屬交易市場，年交易金額達2兆美元。
彭博資訊

圖／經濟日報提供

金融業鼎盛的倫敦，是全球金融中心。金融業也是英國的經濟命脈，成長的最大推手。銀行業、金融服務業、保險業占國內生產毛額（GDP）的比重最大，但百年一見的金融危機，使金融業從倫敦的搖錢樹變成大錢坑，可謂成也金融、敗也金融。

倫敦是英國的第一大城、最大港口，因此除金融業外，倫敦也是全球名列前茅的航運及服務業重鎮，是許多國內外企業的大本營，約有半數以上的英國百大企業，以及100多家歐洲500大企業在此設立總部。

石川先生嚐過倫敦金融榮景的甜美果實，他在2002年開始擔任低階信用分析師時，倫敦的銀行約發行200億英鎊與各式房貸工具連結的證券，接下來的五、六年，金額暴增至1,800多億英鎊。去年摩根士丹利發給他300萬美元紅利，作為銷售「有毒」資產的獎勵。

但去年的金融泡沫爆破，房貸相關證券業務有如一灘死水，他也失去在摩根士丹利的工作，和倫敦其他2.8萬名金融從業人員一樣淪為失業族。目前石川已改行當作家，出了一本名為《我如何搞出信用危機》的回憶錄。

不過，亟需收入填補財政窟窿的英國工黨政府可沒有喘息餘地，倫敦智庫經濟與商業研究中心（CEBR）資深經濟學家史努克說：「到2010年，英國預算赤字將在已開發國家中居冠，問題在於金融服務業過去十年是英國政府的搖錢樹，如今變成難以填補的無底錢坑。」

英國預算赤字已增至GDP的12%，公共債務很快會攀至經濟年產值的80%。然而，金融業這具經濟成長引擎卻在英國最需要它的時候失靈了，未來兩到三年預料將有7萬多個金融工作消失，占倫敦預估裁員總數的四分之一。

最高所得稅率 將調至50%

英國政府已挹注數千億英鎊防止許多大型銀行破產，但由於政府即將更嚴格要求銀行維持高資本比率、並減少依賴槓桿及高獲利交易活動，短期內銀行業復甦的機率微乎其微。近期復甦無望，加上監管部門準備嚴格限制銀行紅利，都可能導致倫敦金融區的企業與所得稅急遽減少。

據英國國家統計局資料，金融業對經濟的貢獻在2007年攀至高峰，達GDP的10.8%，遠高於1996年工黨尚未執政時的5.5%。相較下，金融服務業對美國經濟的貢獻從未超過8%。

金融危機使華爾街到杜拜的所有金融中心聲譽掃地，倫敦金融城公司製作的全球金融中心指數顯示，倫敦仍舊排名第一，紐約緊追在後，但兩者與第三名新加坡的差距日益縮小。

明年生效的稅改則可能動搖倫敦世界第一金融中心的地位。為增加稅收，英國政府已決定把最高所得稅率調高至50%，估計有35 萬名年收入超過15萬英鎊（21.9萬美元）的富人受影響，但史努克認為，調高富人稅只會讓英國處境雪上加霜，他說：「他們會離開倫敦，將衝擊公共財政。」

英國的最高稅率將是全球第四高，僅次於丹麥、瑞典和荷蘭，對身為世界第一金融中心的倫敦無疑是負面宣傳，批評者說，多達2.5萬名高收入戶將逃離英國。 CEBR執行長麥克威廉斯說：「我們估計未來三年英國失去的工作將增至14萬個、倫敦的GDP會少掉3%，且政府一年將短收8億英鎊，可能逼走2.5 萬個繳稅大戶，稅率較低的瑞士將成為最大受惠者。」

2.5萬繳稅大戶 爆出走潮

英國早已爆發富豪出走潮，大地資本合夥公司（Terra Firma）老闆漢茲搬到位於英吉利海峽的根西島；保險業者Pearl公司老闆奧斯蒙和經紀商Hargreaves Landsown執行長哈格佛斯遷居瑞士和摩納哥；倫敦知名避險基金經理人歐迪也揚言要拍屁股走人，他說：「避險基金人心惶惶，每個人都想出走。」

CEBR估計，今年金融業繳納的企業與所得稅將占整體稅收的8%，遠低於2007年的12%，未來幾年這個數字還可能往下掉，可能迫使英國政府擴大原已龐大的借貸需求。

（綜合外電）

【2009/06/29 經濟日報】